近日,国家环保总局在国务院资讯办举行资讯发布会,环保总局副局长张力军介绍了《2006中国环境公报》及主要污染物减排的最新进展情况。

水污染未能得到治理。张力军开门见山地指出，“由于饮用水安全关系到人民群众的生命安全，所以饮用水安全问题是我们环保部门第一位的首要任务。

据他介绍，在近两年的环保专项行动中，都把保障饮用水安全列为专项行动的主要任务。其中，2006年环保专项行动的重要目标之一，就是解决饮用水源地一级保护区内的排污口问题，为此环保总局要求所有饮用水源地一级保护区内的排污口在2006年末全部关闭。”今年，我们的专项行动又增加了对所有饮用水源地的二级保护区内的2000年以后建设的排污口也要全部取缔。

尽管张力军认为上述两大举措显示出政府在保障饮用水安全上的决心，但是他也坦陈，我国当前的地表水质属中度污染。

江河湖海污染严重

国家环保总局局长周生贤30日明确表示，中国今后打算用休养生息的方式来解决中国的水污染问题。排放标准也要根据变化的情况进行修改。

周生贤是在国合会2007年会上做题为《以污染减排为重点，让江河湖海休养生息》演讲时说这番话的。

周生贤说，今年以来，太湖、巢湖、滇池蓝藻大规模爆发，一些重要的饮水水源地受到影响，从一个侧面反映中国的江河湖海不堪重负，严重影响了群众的健康，成为经济又好又快发展的瓶颈。针对严重的水环境问题，我们召开了松花江流域水污染防治工作会议，认真总结了水环境治理的经验、教训，同时借鉴古往今来的治理经验，提出了让江河湖海休养生息的政策措施。

这是一个崭新的思路。周生贤表示，通过给江河湖海以人文关怀，恢复其生态系统的良性循环，为经济社会可持续发展奠定环境基础，让江河湖海休养生息是综合运用经济社会发展的规律和自然规律指导环境保护工作的重要体现。同时，对于推动科学发展，促进社会和谐也均有十分重要的意义。

让江河湖海休养生息，关键是采取好的保护措施，大力削减污染物排放总量，严格环境准入条件，严禁向水体排放重金属、持久性有机物，有害、有毒物质，加强饮用水源地的保护，加快工业城市污水处理步伐，处理好生活、生产和生态用水的。合理开发利用水资源，努力使江河湖海重新焕发生机和活力。

80%的疾病与饮用水不安全有关

据世界卫生组织调查，人类80%的疾病与生活饮用水不安全有关。中国疾病预防控制中心水质安全监测室主任鄂学礼说，根据污染物类型大致可分为生物污染、无机污染、有机污染三大类。家用净水器、净水机在消除这三类水污染发挥了巨大的作用。

古老的生物污染

从历史上看，19世纪以前生物污染是水污染中最可怕的。这类污染主要指细菌、藻类、寄生虫、病毒等微生物。水体受到它们污染后，就能够传播各种疾病，比如伤寒、腹泻、痢疾、霍乱。历史上有数以千万计的人因霍乱流行而丧生。直到今天，非洲一些国家仍时常受到饮用水中生物污染的威胁。

“尽管现在大多数国家已经基本控制了生物污染，但在这个问题上，谁也不敢掉以轻心，特别是要防止传染病的暴发流行。”鄂学礼说。在中国37种法定传染病中，靠水传播的就有8种：霍乱、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体病、血吸虫病、感染性腹泻病。

事实上，随着医学、微生物学以及分析测试技术的进步，人们对水体生物污染的认识也在不断深入。清华大学环境科学与工程系教授王占生说，从上世纪60年代前的霍乱弧菌、伤寒沙门氏菌到现在的贾第鞭毛虫、隐孢子虫，“认识越来越深刻”。

沉痛的无机污染

20世纪中叶，水体开始受到工业废水、废气、废渣的化学污染。在这一时期，污染物主要是重金属铅、汞、铬以及氰化物、氟化物、亚硝酸盐等无机物。这些饮用水中的无机污染，在当时给不少地区的人们带来沉痛的灾难。日本当年发生的水俣病就是一个典型的饮用水无机污染事件。

除了来源于工业排放的无机污染之外，由于地理地质原因，导致某些地区水源中个别元素过多(或过少)，也可能引发区域性疾病。在中国，较严重的是饮水型氟中毒和饮水型砷中毒。

每升水中氟化物超过1毫克就有可能使儿童、青少年的牙齿出现色斑的人数超过30%。这种牙齿除影响美观外，牙齿本身容易碎裂，往往刚到中年牙就掉了。如果饮用水中氟化物的浓度更高，会严重影响骨骼发育，使患者不能直立，疼痛不堪。

砷中毒主要表现为皮肤损伤、周围神经病变，重者发展为皮肤癌。砷在中国地下水中分布较广。据现有资料估计，中国因饮用水中氟、砷超标而使健康受到影响的人数可能超过2000万。

潜在的有机污染

几乎所有的水质专家都认为，当前饮水安全的最大隐患来自有机污染。饮用水中有机污染的来源十分广泛，包括工业污染排放、化肥农药等农业污染以及人类的日常生活。

这些有机污染物不仅潜在危害巨大，而且更糟糕的是，它们很多都能躲过传统自来水净化工艺的处理，大摇大摆进入人体内。

比如，当松花江水受到苯类化合物污染时，当地的自来水厂根本没有净化措施对水源中的这类有机物进行处理，进而导致数百万居民饮水出现困难。

事实上，目前对付有机污染，技术上并不存在障碍。中国科学院环境水质学国家重点实验室研究员强志民说，活性炭吸附、膜过滤等都可以有效去除饮用水中的有机污染物。但关键是，人们首先需要建立这些有机污染物存在的意识。

重金属污染是什么

重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染。主要由采矿、废气排放、污水灌溉和使用重金属制品等人为因素所致。如日本的水俣病和痛痛病分别由汞污染和镉污染所引起。其危害程度取决于重金属在环境、食品和生物体中存在的浓度和化学形态。

重金属一般以天然浓度广泛存在于自然界中，但由于人类对重金属的开采、冶炼、加工及商业制造活动日益增多，造成不少重金属如铅、汞、镉、钴等进入大气、水、土壤中，引起严重的环境污染。以各种化学状态或化学形态存在的重金属，在进入环境或生态系统后就会存留、积累和迁移，造成危害。如随废水排出的重金属，即使浓度小，也可在藻类和底泥中积累，被鱼和贝的体表吸附，产生食物链浓缩，从而造成公害。如日本的水俣病，就是因为烧碱制造工业排放的废水中含有汞，在经生物作用变成有机汞后造成的;又如痛病，是由炼锌工业和镉电镀工业所排放的镉所致。汽车尾气排放的铅经大气扩散等过程进入环境中，造成目前地表铅的浓度已有显著提高，致使近代人体内铅的吸收量比原始人增加了约100倍，损害了人体健康。例如，日本发生的水俣病(汞污染)和骨痛病(镉污染)等公害病，都是由重金属污染引起的。

湘江重金属污染 新马疲惫不堪

年仅六岁，刘冰清的世界也许已经被永久改变了。

她几乎每天都沉迷在瞌睡中，没有食欲;勉强吃点东西，也经常会呕吐出来。仅仅大她两岁的姐姐刘冰洁，可以在院子里与伙伴一起跳绳，可以在小学二年级的课堂上念书，而这是她根本不敢奢望的。

在湖南省株洲市天元区马家河镇新马村，这个1800多人的村庄，很多人都经历了类似的命运转折。

2006年农历正月，新马村66岁的村民罗少坤在长期浑身无力以及疼痛之后，终因不明原因的疾病去世。接着，村里又有数十名村民出现呕吐、晕厥等症状，恐慌很快就笼罩着整个村庄。

由于怀疑这些异常缘于水污染，村民向株洲市政府两次请愿，要求安排集体体检。检查结果令人震惊：1100多名村民被诊断为镉(Cd)超标，其中200多人被认定为严重超标。

中毒最为严重的刘冰清姐妹俩，被查出尿镉严重超标，送至湖南省儿童医院接受治疗;半年之后，中毒程度较轻的姐姐逐渐恢复了健康，妹妹至今还在生与死的边缘徘徊。

而新马村，也只是整个湘江流域面临的污染危局的一个缩影。

国家环保总局副局长潘岳日前表示，自去年松花江事件以来，我国共发生130多起水污染事故，平均每两至三天便发生一起。

水污染事件频发

“自去年松花江事件以来，我国共发生130多起水污染事故，平均每两至三天便发生一起与水有关的污染事故。”国家环保总局副局长潘岳日前表示。他是在湖南省上周发生一起重大水污染事件时说这番话的。

湖南省岳阳县9月8日发生一起饮用水源受到砷(砒霜)化合物污染。岳阳市环境监测中心站在对岳阳县城饮用水源新墙河水质进行例行监测时，发现砷超标10倍左右。污染事件发现后，有关部门迅速通知8万多居民，要求不要饮用自来水，并安排18台消防车向居民提供饮用水。

据统计，近年来，我国水污染事故频繁发生，光2001年到2004年就发生水污染事故3988件。尤其是因企业违法排污和事故而引发的重大水污染事件也是接连发生。去年底至今年初不足3个月的时间，就发生了3起。2005年11月，吉林石化公司双苯厂发生爆炸，造成松花江部分江段污染，导致沿江居民用水发生困难。12月，广东一企业超标排放含镉废水，导致下游10万人无法饮用北江水。2006年1月，湖南省株洲市霞港湾因水利工程施工不当，导致含镉废水流入湘江。

这些频发的事故对于我国本来就脆弱的水污染防治来说无异于雪上加霜，水污染状况触目惊心。

据有关部门对全国13.46万公里河流和322座水库进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染。全国七大水系412个监测断面中，劣V类的水占27.9%，即近1/3用于农业灌溉的水都不合格，90%城市的地下水已经被污染。在部分地区和流域，水污染已经明显呈现出从支流向干流延伸、从城市向农村蔓延、从地表向地下渗透、从陆地向海洋发展的趋势。

严重危害生命健康

水污染问题已严重影响到人民群众的生命健康。

8月底，北京西三旗地区发生一起水污染事故，污水管线出现渗漏现象，污染自备井水源，引起部分居民饮用后出现身体不适，近千人集体腹泻。

“发生水污染物进入河流、渗透到河床，短时间内难以恢复，需要几十年甚至上百年。水体污染不但直接影响居民饮水，而且造成土壤和浅层地下水污染，进而污染农产品。”北京市环保局有关负责人说。

全国政协人口资源环境委员会委员王东介绍，他们去年曾对山西、陕西两省水污染做过调研，情况触目惊心。其中，陕西省全省每年废污水排放总量是7.515亿吨，水质微生物普遍严重超标，导致饮用后痢疾、眼结膜炎等传染病流行。长期饮用有机物和重金属含量超标的水，会造成体内重金属粒子增加，引发各种疑难病症，全省饮用污水人口达341万人，占农村人口的12.2%。

根据水利部农水司对饮水安全的调查，目前，全国农村有3亿多人口仍在饮用不合格的水，其中约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标。河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，无不和饮用水污染有关。

更让人担忧的是，包括水污染在内的环境污染已经成为制约经济发展的重要因素，严重影响了经济可持续性发展。

国家环保总局和国家统计局9月7日向媒体联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。结果表明，2004年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。

频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响社会安定团结。据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1600起以上，群众上访达2000余人次。