5月23日，“百年”和“碧溪泉”两款桶装饮用水菌落超标的消息，引发了社会的广泛关注。随后部分桶装水企业生产不规范、产品质量合格率低、安全隐患较大的问题逐渐浮出水面。

北京市桶装饮用水销售行业协会常务副会长袁军近日在接受记者采访时透露，为加强监管和自律，保证产品质量和安全，《北京桶装饮用水行业生产和管理自律文件》已于5月18日正式发布。

市场混乱导致问题频发

作为现代生活的必需之物，桶装水的抽检表现一直都不乐观。记者在采访中发现，单单北京市场就充斥着几百种桶装水品牌，价格也十分混乱，从几元到几十元不等。

那么为何同样一桶水，价格却有着如此之大的差别?市场中桶装水的生产、销售、监管状况又如何呢?

袁军表示，桶装水市场在国内规范化发展只是近十年的事情，目前桶装水市场仍然十分混乱，其中有隔行的企业建厂生产，也有很多小企业甚至是“家庭作坊”充斥其中。由于成本原因，这些厂家在生产时未能严格按照生产工艺规程操作，简化生产流程，忽略对生产环境、配套设备、消毒手段等细节的卫生安全把握。

桶装水的质量隐患同样存在于销售环节，在北京市丰台区的一家水站，记者看到整个办公室，只有一张桌子、一部电话和几个送水员，根本见不到其他的办公材料，更不用说合法的经营证件了。据袁军介绍，目前大部分桶装水品牌都没有直营直销渠道或直营配送系统，主要通过各级经销商的加盟送水站实现，这种加盟机制就给假水混入提供了可乘之机。

至于监管环节仍然存在浑水摸鱼的可能。据了解，自2008年起，北京市获准入市的桶装饮用水生产企业被要求采用中国产品质量电子监管码，采用“一桶一码”的赋码方式，只有生产企业、生产日期、产品标准号等信息真实无误后才能出厂销售。不过由于造假者可以回收并批量仿造监管码，贴在假冒桶装水上，所以问题同样严重。

行业自律规范发展

针对部分桶装水在生产、销售、监管领域的问题，为进一步提高桶装饮用水行业生产和管理水平，袁军表示北京市桶装饮用水销售行业协会正在组织成立市场监督工作组，从行业自身加强自律。

与此同时，中国饮料协会也会同重点企业、行业专家等制定并发布了《中国桶装饮用水行业生产和管理自律文件》。饮料工业协会相关负责人表示，该自律文件浓缩了众多全国品牌和地方品牌桶装水企业的管理经验，发布后将有助于全行业提高桶装水的质量，做到预防为主，为消费者提供更优质、更安全的产品。

记者注意到，自律文件中对桶装水生产场所、设备设施、仓库、原辅料、工艺流程关键点、空桶回收、设备清洗消毒工艺等均做了详细规定。其中规定，空桶(回收桶)必备清洗消毒工艺，包括空桶外观检验→沙眼渗漏→拔盖→嗅异味→外洗→冲洗→沥干→温水冲洗→沥干→洗涤剂洗→沥干→纯净水冲洗→沥干→臭氧消毒→成品水冲洗→沥干→灌装等环节，要求对于关键控制点必须建立相应的控制要求，确定检查频次、检查人员、检查方法并做好记录以备查验。

袁军认为，解决桶装水的市场乱象，应从整个行业入手，协会将在下个月对北京市场上所经营的桶装水产品进行普查，有效打击假冒伪劣产品。只有生产企业真正重视到“产品质量”的重要性，广大消费者提高桶装水的识别能力，才能带动桶装水市场持续发展。

与此同时，袁军提醒消费者，开封后的桶装水应尽量在7天内喝完，储存和饮水机的摆放一定要注意避光，低于12元的桶装水也应谨慎购买。

近日，有媒体报道称，全国4000多个自来水厂中约有50%的出厂水不达标，饮水问题成为关注的焦点。尽管随后沈阳水务集团表示，沈阳水质合格率为99.66%。但越来越多的市民还采用不同的方式来提高水质。

记者调查发现，几年前在城市水市场上风光无限的桶装水，这两年也开始走下坡路，大有被各种滤水装置所取代的趋势。

桶装水家庭客户在下降

去年刚刚从铁西搬到浑南中海新居的张女士对记者说：“家里多数的东西都被搬过去，可那台立式的饮水机如何处理成了问题。新居已花4000多元按了中央净水器，所以饮水机根本派不上用场了，可如果扔掉很可惜，卖掉又不值几个钱，还不如干脆送人。

“家里就两口人，大桶水10天半个月的也喝不完，听说过了一周就会滋生不少细菌，而小桶又太不划算，所以从去年开始，我家重新改回到烧白开水的时代。”铁西区的赵小姐也有同样的感慨。

一项调查显示，桶装水的微生物含量随时间增长变化明显，饮用5天后，卫生状况急剧下降。第7天合格率只有20%，到第10天时，所有检测的桶装水，菌落总数全部超标。

多个桶装水水站工作人员告诉记者，桶装水的销量有所萎缩，老客户流失的同时，新建小区却很少有客户订水，尤其是家庭用户下降的比较多，而单位用户则还相对稳定。

净水器销量攀升三成多

在传统的桶装水开始淡出很多家庭的同时，各种滤水装置却在抢占市场。在中街一家商场的家电卖场里，中档的净水机卖3000元左右，高的甚至达到七八千元。就以3000元中档净水机为例，安装后还要定期更换滤芯，一级滤芯需要3个月更换一次，价格15元左右;二级滤芯8个月更换一次，价格50元左右;三级滤芯2年更换一次，价格50元左右;四级滤芯R0膜3年更换一次，需要300元。

一位销售人员这样表示，“现在装修房子的家庭，基本上都会安装这种直饮水净水器，一步到位，省得以后麻烦，这是一种趋势。”她所说的是直接与自来水管道相连的净水设备，相比桶型净水器技术更复杂，净水效果也更好。

据统计2011年全国净水设备销量增幅为35%。

此外，净水设备会产生废水，家庭净水器净出水率一般为20%，意味着每1000升自来水只能产生200升饮用水。按目前沈阳市水价定为2.4元/吨计算，每人每月需多支出1元左右水费。

饮用水新国标7月实施

今年7月1日起，我国将强制实施新版《生活饮用水卫生标准》，据了解，新国标主要有三个特点：一是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求;第二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准;第三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。新国标首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。尤其是明确指出了生活用水也应符合标准。

业内人士表示，“新国标的实施将对净水设备行业的发展起到推动作用。一方面，消费者对净水设备的认同会增加，另一方面，行业发展也将日趋规范。”目前净水设备仍存在市场乱象，由于利润空间大、同时门槛较低，难免出现鱼龙混杂的情况。而新国标的实施将导致部分净水能力无法达标的品牌加速退市。

值得提醒的是，消费者购买净水设备要注意考察品牌的知名度、行业历史等信息，另外不可忽略的是安装和售后的环节，因为净水设备安装以后，使用中的维护是一个长期的过程，如果品牌服务不规范，日后售后服务将难以保障，影响正常使用。