在漫长的进化过程中，人类已和天然水结下了不解之缘，天然水中含有人体所需的大量矿物质和微量元素，对人体健康的好处是纯净水所无法比拟的。但如今，这个现状正悄然改变，环境污染已令人们谈水色变，喝水往往是不求有益但求无害，以致人们宁可花高出几倍的价钱购买纯水，而不用自来水，这不能不说是人类的悲哀。

目前，许多工矿企业对自然河流湖泊造成了严重的污染，水质性缺水问题已非常严重。过去的几年里，有关部门在珠江广州河段共检出有机物300余种，其中属于美国国家环保局(EPA)优先控制黑名单的有36种，在广州市民的饮用水中检出有机物103种，属于黑名单上的有24种。部分水厂的源水水质均达不到国家饮用水源水质要求的2～3类之间，且在输送和储备过程中又存在二次污染，而部分居民所用的天台水池水，容易滋生蚊虫、细菌，所有的一切都对人们身体健康造成了很大的危害。

一、分质供水的概念

基于上述原因，国内众多专家学者提出了“分质供水、优水优用”的方案。所谓“分质供水、优水优用”：就是将可饮用水系统作为城市主体供水系统，只供市民饮用。而将低品质水、回用水或海水作为非饮用水，另设管网供应，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路以及工业冷却等。非饮用水通常是局部或区域性的，作为主体供水系统的补充;而设立非饮用水系统在节约水资源和降低水处理费用等方面存在着优势。

二、分质供水的现状

分质供水、优水优用在西方发达国家已有很长的应用历史。他们对生活饮用水源要求非常严格，一般都选在河流上游封闭或半封闭的水源保护区，然后通过管道源源注入，很少在大江大河取水。维也纳居民以前饮用不干净的多瑙河水而引发过伤寒肆虐，霍乱横行的惨剧，政府为此花了10年时间建成了两条近3000公里长的管网，从奥地利州的雪山区引用干净的高山水供市民饮用。

近几年，国内的部分地区，也开始对分质供水作积极的尝试。建设部已将湖南的岳阳市列为分质供水(生活、生产杂用)的试点城市。上海开始兴建区域性双给水(饮用与使用)系统的试点工程，如上海管道纯净水公司采取与房地产商合作的形式，在新建住宅小区建设“管道分质供水”系统，由房地产商负责管道部分的投资，纯净水公司负责水处理站的投资。宁波市则在管道设计中采取集中供水方式，统一建立一大型水处理站(供水能力为每天1500吨)，处理后的水通过管网分别送至市内各住宅小区。深圳市自来水公司借鉴上海和宁波等地经验，正在建设“梅村一村管道直饮水”工程，规划用水人口3万共7000余户。去年12月，一份从新丰江取水至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性研究报告已通过国内外20多名专家学者的评审，正式将广东地区的分质供水提上了议事日程。

而国内另外一些分质供水如上海的桃浦工业区工业用水系统、青岛的城市污水回用、香港特别行政区的海水冲厕系统等，实际与国外的做法有异曲同工之妙。东深供水工程、引滦入津、南水北调———已经成功的和正在规划之中，这对受益地区的好处不用多讲，这对贫困的水源地也有巨大的社会效益和经济效益。

三、实施分质供水的几大难点

我国目前采取的分质供水模式，无论从技术、经济等方面都属于初级阶段，虽然在一定程度上提高了城市居民用水的安全性，但是从长远考虑，还存在着诸多方面的问题亟待解决。

最基本的应是水质、水量问题。如果引来的水质和现有的水质相差无几，那管道供水就失去了意义，如何长期保证引入水的水质问题也是不容忽视的;如果水量不足，无疑是杯水车薪，管道也就形同虚设;长期引水能否对引水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏。

分质供水后，水价会给市民增加多大负担。一份相关报告认为，相对于桶装水而言，管道直供优质饮用水具有价廉、方便、保质、保量的特点。目前，桶装水(5加仑装)的市场售价为每桶6～20元不等，相当于每升0.32～1.05元。按现行价格测算，若把分质供水的水价定为每升0.05元，至2010年按每户家庭平均3～5人，耗水量每人每天3～10升测算，每户家庭饮用水水费将为每月13.5～75元，处于一般家庭可接受的支出范围，应该比较实际。

分质供水属于一次性投资，投资额非常大，据广东省国际工程咨询公司一份从新丰江水库至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性报告预测：仅广州市的投资包括按份水量分摊的输水管道、建直接饮用水处理厂、城市供水管网三项总计，就需66.5亿元，这其中还不包括珠江三角洲的其他几个城市的投入。另外，在地下已埋设了多套管网(通讯、煤气、供水、供电等)的情况下，再加一套独立的可直接饮用水管网，施工难度可想而知。

分质供水管网的维修保养，包括供水管道的用料是否环保，是否可以长时间保证水的质量，如何长时间保证管道的正常运输而不会因管道问题造成水体的污染，都是必须认真考虑的问题。

而如何长期保证引入水的水质也是一件非常重要的问题，如果随着城市的不断开发对水源区造成污染怎么办?长期大量引水能否对源水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏?管道沿途会否因为开挖管道遭受环境污染，破坏原有的生态平衡呢?长距离建设管道，工程浩大，要等多少年月?如果是采用就地水净化处理工程，能缓解浩大的工程量，但是也存在一个现实的问题，需要增加相当量的处理工程，这里涉及到基建，技术，维护，监管等诸多环节。目前，实施的条件还不成熟。

在漫长的进化过程中，人类已和天然水结下了不解之缘，天然水中含有人体所需的大量矿物质和微量元素，对人体健康的好处是纯净水所无法比拟的。但如今，这个现状正悄然改变，环境污染已令人们谈水色变，喝水往往是不求有益但求无害，以致人们宁可花高出几倍的价钱购买纯水，而不用自来水，这不能不说是人类的悲哀。

目前，许多工矿企业对自然河流湖泊造成了严重的污染，水质性缺水问题已非常严重。过去的几年里，有关部门在珠江广州河段共检出有机物300余种，其中属于美国国家环保局(EPA)优先控制黑名单的有36种，在广州市民的饮用水中检出有机物103种，属于黑名单上的有24种。部分水厂的源水水质均达不到国家饮用水源水质要求的2～3类之间，且在输送和储备过程中又存在二次污染，而部分居民所用的天台水池水，容易滋生蚊虫、细菌，所有的一切都对人们身体健康造成了很大的危害。

一、分质供水的概念

基于上述原因，国内众多专家学者提出了“分质供水、优水优用”的方案。所谓“分质供水、优水优用”：就是将可饮用水系统作为城市主体供水系统，只供市民饮用。而将低品质水、回用水或海水作为非饮用水，另设管网供应，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路以及工业冷却等。非饮用水通常是局部或区域性的，作为主体供水系统的补充;而设立非饮用水系统在节约水资源和降低水处理费用等方面存在着优势。

二、分质供水的现状

分质供水、优水优用在西方发达国家已有很长的应用历史。他们对生活饮用水源要求非常严格，一般都选在河流上游封闭或半封闭的水源保护区，然后通过管道源源注入，很少在大江大河取水。维也纳居民以前饮用不干净的多瑙河水而引发过伤寒肆虐，霍乱横行的惨剧，政府为此花了10年时间建成了两条近3000公里长的管网，从奥地利州的雪山区引用干净的高山水供市民饮用。

近几年，国内的部分地区，也开始对分质供水作积极的尝试。建设部已将湖南的岳阳市列为分质供水(生活、生产杂用)的试点城市。上海开始兴建区域性双给水(饮用与使用)系统的试点工程，如上海管道纯净水公司采取与房地产商合作的形式，在新建住宅小区建设“管道分质供水”系统，由房地产商负责管道部分的投资，纯净水公司负责水处理站的投资。宁波市则在管道设计中采取集中供水方式，统一建立一大型水处理站(供水能力为每天1500吨)，处理后的水通过管网分别送至市内各住宅小区。深圳市自来水公司借鉴上海和宁波等地经验，正在建设“梅村一村管道直饮水”工程，规划用水人口3万共7000余户。去年12月，一份从新丰江取水至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性研究报告已通过国内外20多名专家学者的评审，正式将广东地区的分质供水提上了议事日程。

而国内另外一些分质供水如上海的桃浦工业区工业用水系统、青岛的城市污水回用、香港特别行政区的海水冲厕系统等，实际与国外的做法有异曲同工之妙。东深供水工程、引滦入津、南水北调———已经成功的和正在规划之中，这对受益地区的好处不用多讲，这对贫困的水源地也有巨大的社会效益和经济效益。

三、实施分质供水的几大难点

我国目前采取的分质供水模式，无论从技术、经济等方面都属于初级阶段，虽然在一定程度上提高了城市居民用水的安全性，但是从长远考虑，还存在着诸多方面的问题亟待解决。

最基本的应是水质、水量问题。如果引来的水质和现有的水质相差无几，那管道供水就失去了意义，如何长期保证引入水的水质问题也是不容忽视的;如果水量不足，无疑是杯水车薪，管道也就形同虚设;长期引水能否对引水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏。

分质供水后，水价会给市民增加多大负担。一份相关报告认为，相对于桶装水而言，管道直供优质饮用水具有价廉、方便、保质、保量的特点。目前，桶装水(5加仑装)的市场售价为每桶6～20元不等，相当于每升0.32～1.05元。按现行价格测算，若把分质供水的水价定为每升0.05元，至2010年按每户家庭平均3～5人，耗水量每人每天3～10升测算，每户家庭饮用水水费将为每月13.5～75元，处于一般家庭可接受的支出范围，应该比较实际。

分质供水属于一次性投资，投资额非常大，据广东省国际工程咨询公司一份从新丰江水库至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性报告预测：仅广州市的投资包括按份水量分摊的输水管道、建直接饮用水处理厂、城市供水管网三项总计，就需66.5亿元，这其中还不包括珠江三角洲的其他几个城市的投入。另外，在地下已埋设了多套管网(通讯、煤气、供水、供电等)的情况下，再加一套独立的可直接饮用水管网，施工难度可想而知。

分质供水管网的维修保养，包括供水管道的用料是否环保，是否可以长时间保证水的质量，如何长时间保证管道的正常运输而不会因管道问题造成水体的污染，都是必须认真考虑的问题。

而如何长期保证引入水的水质也是一件非常重要的问题，如果随着城市的不断开发对水源区造成污染怎么办?长期大量引水能否对源水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏?管道沿途会否因为开挖管道遭受环境污染，破坏原有的生态平衡呢?长距离建设管道，工程浩大，要等多少年月?如果是采用就地水净化处理工程，能缓解浩大的工程量，但是也存在一个现实的问题，需要增加相当量的处理工程，这里涉及到基建，技术，维护，监管等诸多环节。目前，实施的条件还不成熟。

四、终端水净化，是缓兵之计;大力治理污染，才是根本出路

终端水净化，通俗的理解就是在出水的末端加置水处理机器，以解决水质被污染的问题，从而保证出水的干净、卫生、健康。就目前，整个市场现状分析，这是最有效，也是最经济的做法。避开桶装水的安全和不方便性，同时降低了用好水的经济成本。促成这种现象的主要原因是：1、环境污染事件的不断曝光;2、水质问题已经被用户切身感觉到了;3、健康意识和自我保护意识的加强。但是，终端水净化，只能是解决终端用户的需求，不能改变水质的本身，所以，我们从合理配置、节约和使用水资源的角度看，实行分质供水、优质优价，利用价格杠杆调节市场需求，不但有利于提高发达地区的饮水质量，改善水源地区的经济，也有利于水资源的合理配置和节约。然而要从根本上改变水质性缺水的现状，惟一的、也是根本的出路只有一条，就是全社会大力治理污染，遏制污染源头，还江河本来的面貌。希望不久的将来，人们可以随意在江边舀清泉，甘之如饴，那将是人类的骄傲，也是大自然的骄傲。我们拭目以待那一天的到来。大力治理污染，才是根本出路。